H10. Herstelrecht als onderdeel van een effectief jeugdsanctierecht

Omschrijving

Twee jaar geleden sprak de politie Utrecht haar zorg uit naar het Openbaar Ministerie (OM) over het effect van traditionele strafrechtelijke interventies` voor met name Marokkaanse minderjarige verdachten. Ingegeven door het veelal consequente ontkennen van strafbare feiten door deze categorie minderjarigen, het gevoel geen greep te hebben op de persoon van de verdachte noch op zijn omgeving, en het hoge recidivecijfer is het OM verzocht te onderzoeken of er alternatieve afdoeningsvormen te introduceren zijn voor deze jeugdige verdachten. De alternatieven moeten, meer dan nu het geval was, een appèl doen op de jeugdigen en ze tot inkeer brengen. Ook kan aan de reïntegratie van de dader wellicht beter invulling gegeven worden als het verband tussen de daad, de dader en zijn straf wordt hersteld. Politie en OM hebben laten weten dat het huidige arsenaal aan sancties niet voldoet. Het arsenaal heeft te weinig invloed op het verminderen van crimineel gedrag van een te grote groep jeugdige verdachten; een heuse crisis in het jeugdstrafrecht dus. Deze unanieme zorg is de aanleiding voor het starten van een pilotproject Herstelrecht voor minderjarige verdachten. In het navolgende komt de ontstaansgeschiedenis van de pilot aan de orde, waarbij we stilstaan bij de tekortkomingen en de winst van herstelrecht voor minderjarigen.